2014年全國“質量月”活動情況通報（摘要）

　　按照《貫徹實施質量發(fā)展綱要2014年行動計劃》(國辦發(fā)〔2014〕18號)的要求，質檢總局、中共中央宣傳部、教育部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生和計劃生育委員會、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、海關總署、工商行政管理總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)督管理總局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局、旅游局、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、保險監(jiān)督管理委員會、國防科技工業(yè)局、解放軍總裝備部、全國總工會、共青團中央、全國婦女聯(lián)合會、全國工商業(yè)聯(lián)合會、國際貿(mào)易促進委員會、機械工業(yè)聯(lián)合會、石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、紡織工業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會、質量協(xié)會37個單位，共同部署開展了2014年全國“質量月”系列活動。現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、2014年全國“質量月”總體情況

　　2014年全國“質量月”活動以“推動三個轉變，建設質量強國”為主題，重點圍繞五個方面開展各項活動。

　　一是大力開展質量宣傳。中央宣傳部專門發(fā)文要求各地宣傳部門組織媒體加強“質量月”活動相關宣傳報道。新聞出版廣電部門組織各地廣播電視機構制作播出“質量月”相關活動的宣傳報道節(jié)目。全國各省(自治區(qū)、直轄市)通過電視、報刊、雜志等主流媒體以及網(wǎng)站、短信、微博、微信等新興媒體廣泛傳播“質量月”活動信息，并組織質量工作者深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校和企業(yè)進行現(xiàn)場宣傳。活動期間，全國播放“質量月”相關的專題節(jié)目和新聞報道總時長達3.26萬分鐘，發(fā)布公益廣告4.64萬多次，在各類報紙、雜志上發(fā)表了1.63萬篇專題文章及報道，各地發(fā)送宣傳短信6722.72萬條，制作發(fā)放了超過870.82萬份宣傳資料，在全社會營造了人人關心質量、重視質量、創(chuàng)造質量、享受質量的良好氛圍。

　　二是不斷強化質量激勵。“質量月”期間，全國各地開展質量標桿、質量獎勵活動，有效激發(fā)市場主體提升質量的動力。工業(yè)和信息化部門開展質量標桿經(jīng)驗交流活動，深入新型工業(yè)化示范基地及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，協(xié)助企業(yè)開展質量攻關。商務部門開展優(yōu)質服務活動，推動商貿(mào)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，提升服務質量。活動期間，全國組織開展了2.81萬次QC小組活動，召開了1.7萬場質量分析會，交流推廣提升質量的先進經(jīng)驗和做法。福建、深圳、寧波等16個省(自治區(qū)、直轄市)開展政府質量獎評選，樹立質量先進典型，推動質量管理創(chuàng)新。江蘇、浙江、安徽、江西、上海聯(lián)合舉辦蘇浙皖贛滬質量獎獲獎組織質量論壇。廈門市組織企業(yè)發(fā)布《質量信用報告》，激發(fā)企業(yè)提升質量信用水平的內(nèi)生動力。

　　三是扎實推進質量幫扶。“質量月”期間，各地結合企業(yè)實際，圍繞企業(yè)需求，指導企業(yè)開展質量改進和質量創(chuàng)新工作。人力資源社會保障部門開展企業(yè)職業(yè)技術培訓、崗位練兵、技術比武等活動，提升企業(yè)員工職業(yè)素質和技能水平。各地質監(jiān)部門深入現(xiàn)場對企業(yè)進行幫扶，指導企業(yè)建立、完善質量管理體系，向企業(yè)普及質量知識，宣傳質量法律法規(guī)，提升企業(yè)質量安全意識。“質量月”期間，全國共幫助企業(yè)查找質量安全隱患5.67萬個，解決企業(yè)實際質量問題4.5萬個。江蘇、四川等省組織青年服務隊進駐重點企業(yè)，指導企業(yè)建立健全風險管理體系。天津市重點幫扶中小企業(yè)有針對性地開展質量攻關項目。青海省幫助老年福利中心、火車站等服務機構和組織建立社會管理公共服務綜合標準體系。中國質量協(xié)會開展了“百千萬質量專家企業(yè)行”活動，組織質量專家深入企業(yè)開展咨詢、診斷和培訓服務等活動。

　　四是有效開展質量整治。“質量月”期間，全國各地廣泛開展食品、兒童用品、農(nóng)資及危險化學品等重點領域的監(jiān)督執(zhí)法和專項整治行動。住房城鄉(xiāng)建設部門開展了全國建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)獸藥使用、瘦肉精及生鮮乳中違禁物質等7個方面開展專項整治。海關總署及各地出入境檢驗檢疫局重點查處進出口食品、日用消費品、化妝品和電器等產(chǎn)品的侵權假冒違法活動。“質量月”期間，全國質檢系統(tǒng)共圍繞2.74萬個重點區(qū)域、5330種產(chǎn)品開展專項整治活動，出動執(zhí)法人員31.9萬人次，查辦違法案件1.2萬起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值30.35億元，曝光制假售假企業(yè)521家。陜西省組織起草了《陜西省食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例(草案)》，并提請省人大常委會議審議，從法律上保障群眾的食品安全。深圳檢驗檢疫局針對埃博拉疫情情況，深入非洲設有派駐機構的企業(yè)和組織召開埃博拉出血熱專題預防知識講座，提供傳染病防控支持。湖南、安徽等地開展了校車質量安全專項大檢查。黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶等10多個省(自治區(qū)、直轄市)圍繞地理標志產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查行動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，加強地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設，大力保護地方地理標志產(chǎn)品。

　　五是積極促進質量教育。“質量月”期間，全國廣泛開展各種形式的質量教育活動，增強全民質量意識，營造 “人人關心質量，人人享受質量”的良好社會氛圍。教育部組織開展“第十一屆全國中等職業(yè)學校‘文明風采’競賽活動”和“萬名大學生質量安全志愿服務活動”。共青團中央開展對青年企業(yè)家的質量教育培訓和全國青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動。中組部和質檢總局在北京舉行“全國市(地)領導干部質量發(fā)展與質量安全專題研究班”，來自全國29個省(自治區(qū)、直轄市)的市(地、盟、州)分管質量工作領導干部共30人參加。湖北、遼寧、甘肅、廣西、新疆等多省(自治區(qū)、直轄市)針對性地開展了電梯、鍋爐等特種設備質量安全宣傳進社區(qū)活動，普及安全知識，提升群眾安全意識。廣州市每周安排一期質量教育一日游活動，分為工業(yè)、制藥、食品等生產(chǎn)及檢驗線路，組織市民參觀體驗，普及質量基礎知識，傳播質量文化。

　　二、2014年“質量月”重大活動開展情況

　　黨中央、國務院高度重視2014年的“質量月”活動，國務院辦公廳對全國“質量月”專門進行部署。2014年“質量月”期間，召開了首屆中國質量(北京)大會，第一次對各省級政府開展了質量工作考核，并承辦了國際化的“質量月”啟動儀式，這些創(chuàng)新性的重大活動和舉措，在全國引起了廣泛關注，使“質量月”活動更加深入人心。

　　(一)召開中國質量(北京)大會。9月15日，中國質量(北京)大會在人民大會堂勝利召開，這是中國質量發(fā)展史上具有里程碑意義的一次大會。國內(nèi)外質量專家、學者，中外企業(yè)家等600多人出席會議，國務院總理李克強在會上發(fā)表了重要講話，闡明了中國政府抓好質量的決心，提出了“放、管、治”三位一體的工作要求，為中國質量工作未來發(fā)展指明了方向。全國各省(自治區(qū)、直轄市)積極宣傳貫徹質量大會精神，各地共組織開展了2770次學習宣貫活動，向3.4萬多家企業(yè)進行宣傳講解，出臺相應落實措施842件。

　　(二)實施省級政府質量工作考核。9月份，全國質量工作部際聯(lián)席會議成員單位8個部門組成12個考核組，對全國31個省區(qū)市、62個市縣、177個企業(yè)進行了實地核查。各地迅速就國務院考核組對該省(自治區(qū)、直轄市)質量工作考核提出的意見和要求進行整改落實，采取有效的質量提升措施，把經(jīng)濟發(fā)展的重點轉移到提高質量和效益上來。廣東、吉林、貴州等19個省(自治區(qū)、直轄市)也將質量工作納入各級地方政府績效考核范圍。山西、上海等地啟動了對地市、區(qū)、縣政府質量工作的考核，有效推動各級政府落實質量責任。

　　(三)舉辦“質量月”啟動儀式。9月1日，2014年全國“質量月”活動啟動儀式在北京舉行。質檢總局局長支樹平在儀式現(xiàn)場宣布啟動全國“質量月”活動，質檢總局副局長陳鋼主持了啟動儀式。啟動儀式結束后，圍繞國家質量基礎、質量認證創(chuàng)新與發(fā)展、質量發(fā)展與經(jīng)濟轉型、質量鑄就品牌、追求卓越的企業(yè)實踐、質量法制與誠信建設等主題，開展了質量發(fā)展經(jīng)驗交流活動，來自政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的代表以及國際質量科學院，美國、英國、法國、德國、日本、韓國、印度等國家的質量組織知名專家發(fā)表了主題演講。啟動儀式上，北京市同天津市、河北省三地質監(jiān)部門聯(lián)合簽署“京津冀質量發(fā)展合作框架協(xié)議”，推動京津冀區(qū)域質量發(fā)展。“質量月”期間，全國共舉辦啟動儀式等大型活動6251次，超過8583.21萬群眾參與，引起社會廣泛關注。

　　三、2014年全國“質量月”活動的主要特點

　　(一)主題更加鮮明。2014年全國“質量月”活動的主題是“推動三個轉變，建設質量強國”，這一主題體現(xiàn)了黨中央和國務院對質量工作的新要求，為開展好2014年“質量月”活動確定了基調，指明了方向。全國各地緊密圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合本地支柱產(chǎn)業(yè)，采取有力措施有效推動落實“三個轉變”。深圳、河北等多地大力推動品牌創(chuàng)建，宣傳品牌示范成果，促進社會各界增強品牌意識。浙江省出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于打造“浙江制造”品牌的意見》，將打造“浙江制造”品牌作為推動“三個轉變”的重要載體。中國機械工業(yè)集團有限公司梳理產(chǎn)品技術標準，與國內(nèi)外同類高品質產(chǎn)品比較，研究提高產(chǎn)品技術標準的可行性方案并組織實施，有力推動產(chǎn)品升級。中國電子科技集團公司首次舉辦了“中德質量文化的比較與啟示”大型質量專題講座，學習國外優(yōu)秀質量理念與文化，領會“從產(chǎn)品到品牌”轉變的重大意義。

　　(二)企業(yè)更加主動。“質量月”活動期間，全國超過50.46萬家企業(yè)開展了“質量月”活動，參與職工數(shù)量超過3075.18萬人。中央企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用，開展豐富多彩的活動。100多家中央大型企業(yè)帶頭參與，33家中央企業(yè)專門制定了“質量月”活動方案，形成良好的示范。中國航天科技集團公司舉辦了航天質量管理經(jīng)驗和六西格瑪學術交流會，開展了中國航天精細化質量管理經(jīng)驗交流等活動，推廣實行優(yōu)秀管理理念和方法。中國核工業(yè)建設集團組織開展“群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動成果”評審活動，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)造熱情。中國石油天然氣集團公司按照“三輪八年產(chǎn)品質量提升”目標，根據(jù)年度提升計劃提出75項具體工作，要求各企業(yè)逐一落實。中國工商銀行開展窗口服務質量及客戶投訴突出問題專項治理活動，有效提升服務質量。廣大中小企業(yè)積極參與“質量月”活動。浙江省創(chuàng)建千家職工技能培訓基地，組織開展職工技能競賽，服務企業(yè)轉型發(fā)展。上海市開展了針對中小企業(yè)的系列免費培訓，舉辦“ISO9001國際標準變化”公益講座，幫助廣大中小企業(yè)及時了解新版國際標準有關內(nèi)容。陜西省中小企業(yè)局研究制定并印發(fā)了《關于切實加強產(chǎn)品質量工作的通知》，從抓好標準普及和全員培訓等方面，助推企業(yè)提升質量理念和質量水平。

　　(三)政府更加重視。國務院有關部門高度重視“質量月”活動。2014年“質量月”活動主辦單位在2013年26個的基礎上增加到了37個，科技部、公安部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部，工商總局、保監(jiān)會等部門首次作為主辦單位開展全國“質量月”活動。“質量月”期間，各部委開展活動達到219項，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量等領域。各級政府積極開展“質量月”活動。政府相關部門密切合作，形成“上下左右”聯(lián)動模式，使“質量月”活動內(nèi)容更豐富、形式更多樣、效果更顯著。國家科技部、國家知識產(chǎn)權局、北京市政府等5家單位共同主辦2014中關村論壇年會，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西藏自治區(qū)以“9.16平安西藏宣傳日”為契機，聯(lián)合自治區(qū)黨委宣傳部、拉薩市委宣傳部等區(qū)、市兩級35家單位，在拉薩市開展集中宣傳活動。

　　(四)百姓更加關心。2014年“質量月”活動更加貼近民生，注重為民服務。一方面發(fā)動群眾積極參與，“質量月”期間，全國2640個實驗室舉辦開放日活動，12.15萬群眾參觀體驗。杭州市質監(jiān)局組織開展的“開學質量第一課”活動被人民網(wǎng)、新華社等媒體深入報道。長春市組織企業(yè)及群眾參觀金銀珠寶檢驗檢測中心，在社會引起強烈反響。另一方面為群眾解決實際質量問題，各地共處理消費者投訴2.58萬個。沈陽、濟南等多個城市開展配裝眼鏡免費檢測活動。四川、海南、云南等省加強旅游市場的監(jiān)管和檢查，規(guī)范旅游企業(yè)誠信經(jīng)營和嚴格自律。各地面向社會開展了產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量滿意度調查活動，分析關乎民生的質量問題，提升群眾質量滿意度。2014年廈門發(fā)布了市民關心的質量問題和質量滿意度調查分析報告，要求有關單位采取有力措施解決市民關注的重點質量問題。中國消費者協(xié)會統(tǒng)籌安排全國31個大中型城市消協(xié)組織開展家電質量及售后服務狀況的調查活動，并針對消費者反映強烈的網(wǎng)絡購物、快遞服務等領域，開展了消費者調查評議活動。

　　(五)活動形式更加新穎。“質量月”活動中，各地不斷提升“質量月”活動的影響力，積極開展勞動競賽、技術攻關、練兵比武、質量示范崗創(chuàng)建、質量征文等豐富多彩、喜聞樂見的質量活動。山東和寧夏檢驗檢疫局聯(lián)合簽署合作備忘錄，探索東西部跨區(qū)域合作新模式。江西省開展標準化良好行為企業(yè)試點創(chuàng)建，以此為抓手規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)標準化水平。西安市開展了“創(chuàng)建全國質量強市示范城市，西安在行動”接力簽名活動，參與人數(shù)達5000多人，把質量強市建設引向深入。中國鋁業(yè)公司組織廣大團員青年開展了以“質量提升，青年先行”為主題的演講比賽，并選擇優(yōu)秀選手在操作一線開展了基層質量工作巡講。

　　四、幾點體會

　　(一)要推動各級政府更加重視，把“質量月”活動引向深入。必須充分利用“質量月”活動平臺，進一步提高各級黨委、政府和有關部門負責同志的質量意識，推動政府更加重視質量，關注質量，抓好質量。對活動進行精心策劃和周密部署，做好任務分解、責任落實，把“質量月”辦成質量知識傳播月、質量法制宣傳月、質量方法推廣月，使“質量月”成為政府推動質量發(fā)展的重要平臺。

　　(二)要推動社會質量共治，形成質量發(fā)展合力。必須充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調帶動作用，繼續(xù)引導新聞媒體特別是新興媒體積極發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用，不斷激發(fā)社會公眾的質量熱情和積極性。持續(xù)強化企業(yè)的質量主體意識，形成質量多元共治、齊抓共管的良好局面，形成建設質量強國的合力。

　　(三)要推動質量創(chuàng)新發(fā)展，打造“質量月”活動品牌。持續(xù)不斷創(chuàng)新“質量月”活動形式，組織群眾喜聞樂見、寓教于樂、互動參與的活動，創(chuàng)新“質量月”活動內(nèi)容，動員城市、園區(qū)、社會組織等更廣泛力量積極參與，把“質量月”活動辦出聲勢，辦出特色，辦成品牌。

　　附件：2014年全國“質量月”活動統(tǒng)計表

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2014年全國“質量月”活動統(tǒng)計表