國家標準化管理委員會關于開展2025年推薦性國家標準復審工作的通知
國務院有關部門辦公廳(辦公室、綜合司),各有關全國專業(yè)標準化技術委員會:
為貫徹落實《標準化法》和《國家標準管理辦法》有關要求,國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)決定組織開展2025年推薦性國家標準復審工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、復審范圍
復審項目包括首次實施滿5年或上次復審后滿5年的推薦性國家標準以及首次實施滿3年的國家標準指導性技術文件,共1888項,詳見國家標準制修訂系統(tǒng)(以下簡稱制修訂系統(tǒng))。其他為滿足國家經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和國家標準體系優(yōu)化需求且急需開展復審的標準,涉及國家重大任務的重點標準,以及技術更新迭代快的領域,標準歸口單位可以按本通知要求自行開展復審、一并上報。
二、復審內容
為提高推薦性國家標準復審質量,確保復審結論科學合理,重點就以下六個方面內容開展審查和評估。
(一)標準的適用性。
主要審查標準內容是否符合推薦性國家標準適用范圍。不符合推薦性國家標準范圍或適用范圍不夠具體明確的,應給出“修訂”或“廢止”的結論。標準涉及的產(chǎn)品、過程或服務若已被淘汰,或不符合產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求、不滿足人民美好生活需要、不適應綠色發(fā)展趨勢的,應給出“廢止”或“修訂”的結論。標準涉及安全且符合強制性國家標準范圍的,應給出“修訂”的結論并轉為強制性國家標準申報。
(二)標準的規(guī)范性。
主要審查標準技術內容是否可驗證、可操作。若技術內容存在不可驗證、不可操作的情況,或者標準中未規(guī)定證實方法或試驗方法,應給出“修訂”的結論。
(三)標準的時效性。
主要審查采用的國際標準是否已更新,標準的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效。若采用的國際標準已更新且適用于我國,或引用的標準已廢止或已更新,應給出“修訂”的結論。
(四)標準的協(xié)調性。
標準若與現(xiàn)行相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策或其他標準存在不協(xié)調、不一致的情況,或技術內容與其他標準存在重復、不協(xié)調的情況,應給出“修訂”或“廢止”的結論。具有關鍵和新興領域科技成果可以轉化到相關標準的,應給出“修訂”的結論。
(五)標準實施效果。
分析標準實施應用情況,包括:標準是否被法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策引用,是否被強制性標準引用,是否被其他推薦性標準引用三個方面。分析標準實施的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面情況,如標準實施效果不佳或存在負面效益,需要進一步提高產(chǎn)品、服務質量與安全水平的,應給出“修訂”或“廢止”的結論。
(六)其他相關要求。
涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,需要轉化為強制性國家標準的,可以提出“修訂”的結論,并按照《強制性國家標準管理辦法》有關規(guī)定,提出強制性國家標準立項申請。2022至2024年未完成的復審項目已導入制修訂系統(tǒng)相應環(huán)節(jié),請各方繼續(xù)完成標準復審工作。
三、復審程序
一是逐項標準開展復審。標準歸口單位對照《推薦性國家標準復審工作表》(附件1),組織相關專家逐項開展相關標準評估和審查,必要時征求各相關方意見和開展標準驗證。同時,在制修訂系統(tǒng)中填寫《推薦性國家標準復審工作表》,提出標準復審結論建議。
二是提交全體委員審查。由技術委員會歸口的標準,應組織技術委員會全體委員對復審結論建議進行審查并投票。參加投票的委員不得少于總數(shù)的¾。參加投票委員?以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的¼,方為通過。不屬于技術委員會歸口的標準,歸口單位應組成專家組對復審結論進行審查。
三是形成結論并報行業(yè)主管部門審核。技術委員會將全體委員投票同意的復審結論建議和復審工作情況報告,通過制修訂系統(tǒng)報送行業(yè)主管部門審核。項目報送截止日期為2025年9月30日。復審結論建議為“修訂”的項目應同步開展標準修訂計劃申報。已經(jīng)過復審結論建議投票的項目無須再進行修訂申報的電子投票。
四是行業(yè)主管部門審核。歸口單位完成復審工作后,將復審結論報送行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門對復審結論進行審核并形成復審意見函,通過制修訂系統(tǒng)報送國家標準委。
五是復核和公布。國家標準委委托國家標準技術審評中心對復審結論進行復核,并對復審結論為“廢止”“修訂”的項目公開征求社會意見。無重大分歧意見或經(jīng)協(xié)調一致后,復審結論“廢止”的項目以國家標準公告形式公開發(fā)布,復審結論“修訂”的項目直接下達修訂計劃,復審結論“繼續(xù)有效”的項目在全國標準信息公共服務平臺及制修訂系統(tǒng)標注“繼續(xù)有效”信息,再次出版時在封面注明復審繼續(xù)有效的信息。
四、復審要求
(一)提升工作效率。
標準歸口單位要把標準復審作為日常工作推進,按照復審一項、報送一項的原則,及時將復審結論報送行業(yè)主管部門,避免年底一次性集中報送。行業(yè)主管部門對復審結論應當隨到隨審,及時報送國務院標準化行政主管部門。當年復審項目最晚應于第三季度末全部報送完成。
(二)加強研究論證。
標準歸口單位在開展復審工作時,應當加強研究論證,重點圍繞法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策相關要求,緊密結合實施信息和監(jiān)測信息反饋的標準應用情況,主動分析重大輿情、安全生產(chǎn)事故反映的標準需求,系統(tǒng)研判標準的適用性、規(guī)范性、時效性、協(xié)調性。主動調研生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、使用等各方需求,同時定向征求相關聯(lián)全國專業(yè)標準化技術委員會意見。
(三)加快更新升級。
切實發(fā)揮國家標準的引領性作用,聚焦新興產(chǎn)業(yè)國際競爭,加快關鍵和新興領域科技成果融入標準。聚焦擴大國內需求,提高產(chǎn)品、服務標準質量與安全水平。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級需求,加快技術、能耗、排放標準修訂升級,努力實現(xiàn)國家標準適度領先產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。對于不符合產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求,低牌號、低性能的產(chǎn)品標準,該廢止的堅決廢止。對于不能滿足人民美好生活需要,低質量、低水平的產(chǎn)品標準,該淘汰的堅決淘汰。對于不適應綠色發(fā)展趨勢,高耗能、高排放的技術標準,該剔除的堅決剔除。
(四)增強工作銜接。
嚴格落實報送復審修訂結論同步提出修訂項目的要求,標準歸口單位要提前做好標準修訂材料的編制工作。進一步簡化復審修訂項目的立項程序,將復審投票和修訂投票合并為一次投票。原則上當年復審修訂項目,當年下達修訂計劃。對于僅需作少量修改的標準,鼓勵采用修改單的形式進行修訂,一年內完成報批。
(五)強化監(jiān)督管理。
建立復審工作通報機制,根據(jù)各部門、行業(yè)協(xié)會、技術委員會年度復審任務完成情況,適時予以通報,必要時報送國務院標準化工作協(xié)調機制。將復審工作完成情況作為加強技術委員會日常監(jiān)督管理的重要內容。對未按時上報計劃復審項目和復審材料的技術委員會,將視情況暫停國家標準立項申報。
業(yè)務聯(lián)系人:程瑾瑞、申景麗
聯(lián)系電話:010-88651006、82262599
技術支持聯(lián)系人:楊松、葉子青
聯(lián)系電話:010-65009141轉103、65007855
國家標準化管理委員會
2025年1月14日
(此件公開發(fā)布)
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國務院有關部門辦公廳(辦公室、綜合司),各有關全國專業(yè)標準化技術委員會:
為貫徹落實《標準化法》和《國家標準管理辦法》有關要求,國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)決定組織開展2025年推薦性國家標準復審工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、復審范圍
復審項目包括首次實施滿5年或上次復審后滿5年的推薦性國家標準以及首次實施滿3年的國家標準指導性技術文件,共1888項,詳見國家標準制修訂系統(tǒng)(以下簡稱制修訂系統(tǒng))。其他為滿足國家經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和國家標準體系優(yōu)化需求且急需開展復審的標準,涉及國家重大任務的重點標準,以及技術更新迭代快的領域,標準歸口單位可以按本通知要求自行開展復審、一并上報。
二、復審內容
為提高推薦性國家標準復審質量,確保復審結論科學合理,重點就以下六個方面內容開展審查和評估。
(一)標準的適用性。
主要審查標準內容是否符合推薦性國家標準適用范圍。不符合推薦性國家標準范圍或適用范圍不夠具體明確的,應給出“修訂”或“廢止”的結論。標準涉及的產(chǎn)品、過程或服務若已被淘汰,或不符合產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求、不滿足人民美好生活需要、不適應綠色發(fā)展趨勢的,應給出“廢止”或“修訂”的結論。標準涉及安全且符合強制性國家標準范圍的,應給出“修訂”的結論并轉為強制性國家標準申報。
(二)標準的規(guī)范性。
主要審查標準技術內容是否可驗證、可操作。若技術內容存在不可驗證、不可操作的情況,或者標準中未規(guī)定證實方法或試驗方法,應給出“修訂”的結論。
(三)標準的時效性。
主要審查采用的國際標準是否已更新,標準的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效。若采用的國際標準已更新且適用于我國,或引用的標準已廢止或已更新,應給出“修訂”的結論。
(四)標準的協(xié)調性。
標準若與現(xiàn)行相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策或其他標準存在不協(xié)調、不一致的情況,或技術內容與其他標準存在重復、不協(xié)調的情況,應給出“修訂”或“廢止”的結論。具有關鍵和新興領域科技成果可以轉化到相關標準的,應給出“修訂”的結論。
(五)標準實施效果。
分析標準實施應用情況,包括:標準是否被法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家產(chǎn)業(yè)政策引用,是否被強制性標準引用,是否被其他推薦性標準引用三個方面。分析標準實施的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面情況,如標準實施效果不佳或存在負面效益,需要進一步提高產(chǎn)品、服務質量與安全水平的,應給出“修訂”或“廢止”的結論。
(六)其他相關要求。
涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,需要轉化為強制性國家標準的,可以提出“修訂”的結論,并按照《強制性國家標準管理辦法》有關規(guī)定,提出強制性國家標準立項申請。2022至2024年未完成的復審項目已導入制修訂系統(tǒng)相應環(huán)節(jié),請各方繼續(xù)完成標準復審工作。
三、復審程序
一是逐項標準開展復審。標準歸口單位對照《推薦性國家標準復審工作表》(附件1),組織相關專家逐項開展相關標準評估和審查,必要時征求各相關方意見和開展標準驗證。同時,在制修訂系統(tǒng)中填寫《推薦性國家標準復審工作表》,提出標準復審結論建議。
二是提交全體委員審查。由技術委員會歸口的標準,應組織技術委員會全體委員對復審結論建議進行審查并投票。參加投票的委員不得少于總數(shù)的¾。參加投票委員?以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的¼,方為通過。不屬于技術委員會歸口的標準,歸口單位應組成專家組對復審結論進行審查。
三是形成結論并報行業(yè)主管部門審核。技術委員會將全體委員投票同意的復審結論建議和復審工作情況報告,通過制修訂系統(tǒng)報送行業(yè)主管部門審核。項目報送截止日期為2025年9月30日。復審結論建議為“修訂”的項目應同步開展標準修訂計劃申報。已經(jīng)過復審結論建議投票的項目無須再進行修訂申報的電子投票。
四是行業(yè)主管部門審核。歸口單位完成復審工作后,將復審結論報送行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門對復審結論進行審核并形成復審意見函,通過制修訂系統(tǒng)報送國家標準委。
五是復核和公布。國家標準委委托國家標準技術審評中心對復審結論進行復核,并對復審結論為“廢止”“修訂”的項目公開征求社會意見。無重大分歧意見或經(jīng)協(xié)調一致后,復審結論“廢止”的項目以國家標準公告形式公開發(fā)布,復審結論“修訂”的項目直接下達修訂計劃,復審結論“繼續(xù)有效”的項目在全國標準信息公共服務平臺及制修訂系統(tǒng)標注“繼續(xù)有效”信息,再次出版時在封面注明復審繼續(xù)有效的信息。
四、復審要求
(一)提升工作效率。
標準歸口單位要把標準復審作為日常工作推進,按照復審一項、報送一項的原則,及時將復審結論報送行業(yè)主管部門,避免年底一次性集中報送。行業(yè)主管部門對復審結論應當隨到隨審,及時報送國務院標準化行政主管部門。當年復審項目最晚應于第三季度末全部報送完成。
(二)加強研究論證。
標準歸口單位在開展復審工作時,應當加強研究論證,重點圍繞法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策相關要求,緊密結合實施信息和監(jiān)測信息反饋的標準應用情況,主動分析重大輿情、安全生產(chǎn)事故反映的標準需求,系統(tǒng)研判標準的適用性、規(guī)范性、時效性、協(xié)調性。主動調研生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、使用等各方需求,同時定向征求相關聯(lián)全國專業(yè)標準化技術委員會意見。
(三)加快更新升級。
切實發(fā)揮國家標準的引領性作用,聚焦新興產(chǎn)業(yè)國際競爭,加快關鍵和新興領域科技成果融入標準。聚焦擴大國內需求,提高產(chǎn)品、服務標準質量與安全水平。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級需求,加快技術、能耗、排放標準修訂升級,努力實現(xiàn)國家標準適度領先產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平。對于不符合產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求,低牌號、低性能的產(chǎn)品標準,該廢止的堅決廢止。對于不能滿足人民美好生活需要,低質量、低水平的產(chǎn)品標準,該淘汰的堅決淘汰。對于不適應綠色發(fā)展趨勢,高耗能、高排放的技術標準,該剔除的堅決剔除。
(四)增強工作銜接。
嚴格落實報送復審修訂結論同步提出修訂項目的要求,標準歸口單位要提前做好標準修訂材料的編制工作。進一步簡化復審修訂項目的立項程序,將復審投票和修訂投票合并為一次投票。原則上當年復審修訂項目,當年下達修訂計劃。對于僅需作少量修改的標準,鼓勵采用修改單的形式進行修訂,一年內完成報批。
(五)強化監(jiān)督管理。
建立復審工作通報機制,根據(jù)各部門、行業(yè)協(xié)會、技術委員會年度復審任務完成情況,適時予以通報,必要時報送國務院標準化工作協(xié)調機制。將復審工作完成情況作為加強技術委員會日常監(jiān)督管理的重要內容。對未按時上報計劃復審項目和復審材料的技術委員會,將視情況暫停國家標準立項申報。
業(yè)務聯(lián)系人:程瑾瑞、申景麗
聯(lián)系電話:010-88651006、82262599
技術支持聯(lián)系人:楊松、葉子青
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國家標準化管理委員會
2025年1月14日
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