優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 激發(fā)市場活力

在今年政府工作報告中，多次提到市場監(jiān)管工作，包括全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、開展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)行動、嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。其中，提振消費(fèi)成為重要內(nèi)容。

營造健康消費(fèi)環(huán)境

近日，市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，著力打造群眾喜愛的優(yōu)質(zhì)品牌。

全國政協(xié)委員、中國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測科學(xué)研究院首席科學(xué)家朱水芳長期關(guān)注食品、藥品領(lǐng)域的安全和功效等問題，做了一系列的研究工作。

朱水芳在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，消費(fèi)者對于功能性保健食品的品質(zhì)問題非常關(guān)心，很多消費(fèi)者認(rèn)為外國產(chǎn)品優(yōu)于本土產(chǎn)品。實(shí)際上，目前世界上大部分保健食品原材料產(chǎn)于中國，中國也有好產(chǎn)品，甚至質(zhì)量更高的產(chǎn)品，只是大家不知道怎么選擇。

他表示，加強(qiáng)進(jìn)口保健食品的監(jiān)管，防止假的洋品牌來沖擊國內(nèi)市場，可以從國家層面立項(xiàng)，重點(diǎn)推廣我國優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，進(jìn)行品質(zhì)、性能等各項(xiàng)測試，告訴消費(fèi)者什么是好的產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，對引導(dǎo)消費(fèi)大有裨益。“我們正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，希望建設(shè)完善的檢驗(yàn)檢測技術(shù)體系，指導(dǎo)大家購買高質(zhì)量的產(chǎn)品，希望檢測技術(shù)真正能服務(wù)于民生。”朱水芳說。

“營造良好的消費(fèi)環(huán)境要軟硬兼施。”全國人大代表、河北金融學(xué)院院長楊偉坤表示，既要建設(shè)便利消費(fèi)的“硬環(huán)境”，又要營造放心消費(fèi)的“軟環(huán)境”。她建議，一方面，大力建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈倉儲設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等消費(fèi)場所及配套設(shè)施；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立有效的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

《行動方案》提出，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和信用賦能，大力發(fā)展一大批放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。

江西省宜春市培育出量販?zhǔn)搅闶称放期w一鳴、“母嬰食品線上銷冠”秋田滿滿、全球首個“熊出沒”主題樂園等消費(fèi)新IP……近年來，宜春依托差異化定位，推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，讓“流量”變“留量”，形成“小而美、特而精”的消費(fèi)生態(tài)。

全國人大代表、江西省宜春市委書記嚴(yán)允說：“消費(fèi)堵點(diǎn)，表面看是‘不愿花’，深層次是‘不敢花’和‘不便花’。”消費(fèi)環(huán)境好了，老百姓才敢“大膽花”。針對消費(fèi)“套路”和“貓膩”，宜春實(shí)施放心消費(fèi)“宜”行動，開展線下實(shí)體店7日無理由退貨承諾活動，打造“1979春光里”文創(chuàng)園、萬載古城等13條特色街區(qū)。

林下參是人工播種后在深山密林自然生長的人參，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值潛力，但林下參生長周期長、管理費(fèi)用高，目前品牌知名度也不夠。全國人大代表、通化谷紅制藥有限公司董事長趙菁建議從國家層面給予資金和技術(shù)支持，組建業(yè)內(nèi)專家團(tuán)隊(duì)，立項(xiàng)研究制定林下參溯源標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)溯源標(biāo)準(zhǔn)輻射全省溯源標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。

推進(jìn)平臺健康發(fā)展

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，直播帶貨、直播打賞、付費(fèi)點(diǎn)播等引發(fā)的涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛類型日趨復(fù)雜。

全國政協(xié)委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新表示，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入駐商家的審核力度，對高風(fēng)險、高投訴的商品和服務(wù)領(lǐng)域，提高保證金的額度，確保遇到相關(guān)風(fēng)險時商家有足夠的賠付資金，同時，加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)定期核驗(yàn)，對不符合規(guī)定的不良商家建立退出機(jī)制，保證平臺內(nèi)經(jīng)營者的良性發(fā)展；要注重保護(hù)消費(fèi)者及商家的個人信息，嚴(yán)禁泄露其隱私，在運(yùn)用算法規(guī)則向消費(fèi)者推送信息時，做到客觀、公正、合法、合理。

在保護(hù)用戶權(quán)益的同時，平臺的健康發(fā)展也不可忽視。

全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英表示，平臺經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、滿足民生需求的重要力量。平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，更關(guān)乎社會的公平與正義。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分平臺入駐商家需繳納高額傭金，讓中小微企業(yè)面臨較大壓力。”譚文英表示，為解決這一問題，市場監(jiān)管部門通過多元化舉措，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品商家、特色商家、新入駐商家的流量支持。江西省市場監(jiān)管局制定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任清單，覆蓋網(wǎng)絡(luò)交易、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、公平競爭、廣告宣傳、知識產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)市場監(jiān)管領(lǐng)域。