爭做基層市場監管現代化排頭兵

湖塘鎮地處江蘇省常州市武進區中心，轄區面積84平方公里，常住人口43萬，各類經營主體80140家。武進區市場監管局湖塘分局融合改革創新之心、智慧服務之心、責任擔當之心，以統籌改革為著力點、以智能便捷為導向、以隊伍建設為抓手，堅持模式創新、智慧賦能、多方歷練，全面推進市場監管工作提質增效。

聚改革創新之心 跑出監管效率加速度

湖塘分局創新構建扁平化管理模式，采用分片和統分的管理方法，將轄區分為四大片區，合理配備老中青干部，根據工作量大小、難易程度，對條塊事權劃分進行動態調整。同時，深度融合片區綜合性和條線專業性，片區負責落地執行，條線負責任務分配、指導和匯總。

以投訴舉報工作為例，片區負責普通消費投訴舉報，辦案條線負責職業索賠人投訴舉報，特設等負責對應條線投訴舉報，通過條塊協作實現高效處置。2024年，湖塘分局接收投訴舉報超1.4萬件，比上年增長14.8%，但辦結率仍達到94.5%，未發生1起超期受理和超期辦結情況。同時職業投訴舉報占比下降明顯，有效遏制職業索賠人過快增長的勢頭。

融智慧服務之心 編織執法效能數字網

湖塘分局全面推進智慧監管，率先啟用“簡案快辦”掌上執法新模式，在“小、輕、微”領域推出市場監管現場執法系統，把線下程序轉移到掌上終端，大大縮短辦案周期，以數字賦能為基層執法減負增效。

2024年，湖塘分局共辦理各類一般程序案件495件，其中利用現場監管執法系統辦理412件，占案件總數的83.2%；利用系統辦理的免予或減輕處罰的案件64件，累計減免296萬元。該分局全年累計處理行政爭議61件，無一件被認定違法、撤銷或敗訴情況。現場監管執法系統既實現了減負增效的初衷，又體現了包容審慎的市監溫度，是不斷適應治理能力現代化的具體體現。

2024年，市場監管總局選編14個市場監管所“兩化”建設典型案例，湖塘分局《“簡案快辦”賦能監管執法“加速度”》入選，系全省唯一。

凝責任擔當之心 激活隊伍效益新引擎

湖塘分局始終將思想教育、能力提升擺在干部培養首位，堅持“春訓+常態化學法培訓”不松勁，定期開展通案會，以案說法，條線負責人授課，以學促干，專題培訓會以點帶面。同時，積極探索監管執法一體化，以行政執法支撐行政調解、行政監管，確保條線負責人和片區年輕干部均能獨立辦理一般程序案件，力求打造“坐下來能寫，站起來能說，走出去能協調”的市監干部一專多能新形象。

該分局干部在第五屆全省系統法律知識競賽中，代表市局獲得團體第二的成績。干部能力的全面提升為該分局發展注入強勁動力，2024年，湖塘分局被評為全國市場監管系統先進集體，查處的“常州某有限公司擅自配制化妝品案”被國家藥監局選為典型案例，成功調解的一起“克重黃金置換‘一口價’黃金”消費糾紛被央視報道。