監管與服務兩者不可偏廢

【連線一】

“讓兩只手凝聚最大合力”

連線時間：8月18日16時45分

連線人物：山西省左權縣質監局局長袁樹民

電話中袁樹民說話中氣十足、充滿力量：“我們理解監管與服務，就像促進地方經濟發展的兩只大手，不管是監管這只手，還是服務這只手，最終的目的，是兩只手緊緊握在一起，為地方經濟發展提供強力支撐。”

袁樹民介紹說：“今年以來，左權縣局充分發揮質監職能，著力加強能力建設，不斷開拓服務領域，全面提升服務水平，為推動質監事業科學發展注入了內在動力，這個動力，在促進左權縣各項經濟建設活動中，發揮著越來越大的作用。”

認識的明晰和統一，工作起來才能抓住重點、有的放矢。袁樹民娓娓道來左權局的得意之作：“今年以來，我們領導班子成員帶頭深入企業抓幫扶，針對五大煤礦集團、華能左權大電廠一期工程等當地重點工程，積極宣傳質監職能和相關法律法規，開展對各個項目建設的特種設備情況摸底和特種設備操作人員培訓，以及各種計量器具的檢定和維護等工作，全力支持和服務重點項目建設。另外，今年我局新建的檢驗檢測樓即將竣工，我們將嚴格按照建設標準，切實加強實驗室質量體系基礎設施、儀器設備和技術能力建設，使我局的檢驗檢測能力不斷提高，為左權經濟發展不斷做出新貢獻。”

【連線二】

“監管與服務是一把雙刃劍”

連線時間：8月18日8時15分

連線人物：江蘇省泰興市質監局局長王堅

“曾幾何時，泰興香腸一度被央視曝光，視為“毒香腸”，這是少數不法分子見利忘義，損害了泰興香腸的聲譽。質監部門重拳出擊，采取摸、排、查、堵等措施，該罰則罰，該關則關，有效遏制了違法違規行為。與此同時，對一些生產條件好、守法經營的企業，采取幫、扶、引、疏等服務方式，幫助指導他們嚴格按照食品生產許可證考核細則的要求，認真整改和規范，使泰興香腸逐步走向規范發展的軌道。”當提到如何正確處理監管與服務的關系時，江蘇省泰興質監局局長王堅滔滔不絕地講述了發生在自己身邊的事。

他說：監管與服務其實就是質監部門規范市場經濟秩序的一把雙刃劍，兩者是辯證統一的關系，相輔相成，缺一不可。一方面要磨好自身這把劍，牢固樹立服務大局、服務中心、服務企業的意識，進一步加強質監隊伍建設，加大對技術機構投入和建設力度，不拘一格引進高科技人才，以更好地服務地方經濟發展；另一方面要堅持依法行政，嚴格按照執法程序，廉潔、公正執法，給違法者以震懾力。

今后，泰興局將以開展“質量提升”活動為契機，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，正確處理好監管與服務的關系，使質監部門為地方經濟健康發展做出貢獻。

【連線三】

“把握好兩個關鍵點”

連線時間：8月9日11時26分

連線人物：河南省鹿邑縣質監局局長薛斌

一個是提升人員素質，一個是加強能力建設。

對于如何正確處理監管與服務兩者的關系，河南省鹿邑縣質監局局長薛斌明確指出了決定能否正確處理兩者關系的兩個關鍵，人員素質和能力建設。

他說，不論是監督和服務，都是“人”的行為，人的素質高低是處理二者關系的關鍵。人的素質提升了，就能明辨監督與服務的關系，就能自覺把監督寓于服務之中，就懂得“嚴監管就是優服務”的道理。正是基于這層認識，鹿邑縣局在處理監督與服務的關系中，把著力點放在了人員素質的提升上，制定了人員素質提升的中長期計劃。目的是通過人員素質的提升，在正確履行監管職能的同時，能為企業和社會提供優質服務。

而能力建設，也就是基礎設施建設，是質監部門搞好監督與服務的“武器”。基礎設施跟不上，履行監督職能，這個監督就缺乏檢測數據的支撐，是最低級的監督。基礎設施跟上了，監督的有效性就增強了，服務的手段就增強了，服務的效果也就提高了，監督與服務的關系在二者的相互提升中，也就自然理順了。“因此，今年我們在鹿邑縣產業集聚區建立了產品質檢中心，把監督與服務的關口前移到企業中來，在為企業提供靠前服務和貼身服務的同時，通過技術手段實施有效監管。”