《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》發布二手車出口告別“灰色地帶”

商務部、工業和信息化部、公安部、海關總署近日聯合發布《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），規范二手車出口秩序，促進行業健康有序發展。

據了解，自2019年我國啟動二手車出口試點以來，二手車出口業務呈現強勁增長態勢，逐步成為我國汽車產業“走出去”戰略的重要組成部分，為汽車產業轉型升級注入新動能。然而，當前市場也存在部分商家以二手車名義出口新車（業內稱“零公里二手車”出口）及通過虛假改裝手段違規出口等亂象，擾亂市場秩序，對行業健康發展構成潛在威脅。

對此，《通知》明確嚴控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務主管部門應指導本地企業補充提交該車輛生產企業出具的《售后維修服務確認書》，內容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務的網點信息等并加蓋生產企業公章，對無法提供上述材料的車輛不予發放出口許可證；對于《通知》實施前已辦理轉讓登記待出口手續的車輛，要指導企業做好合同履約并有序出口。

同時，《通知》明確要嚴格以改裝車名義出口車輛的許可證申領條件。各地商務主管部門要指導改裝車出口企業準確填寫車輛底盤品牌、改裝車品牌、車輛型號等信息，提交改裝真實性證明材料。對無法證明改裝真實性，同類改裝車產品未列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》、不具備有效的國家強制性產品認證的產品，不予發放出口許可證。要對本地改裝車生產企業出口情況、與出口量相適應的改裝生產能力等進行排查。

據介紹，二手車出口對國內汽車市場起到了多重支撐作用。中國汽車流通協會副會長王都表示，從產業價值來看，二手車出口激活了國內汽車置換需求，存量車順利流出直接帶動新車消費，形成“存量消化—新車置換”的良性循環；有效助力中國汽車“走出去”戰略升級，通過二手車出口提前布局新興市場，為自主品牌新車出海培育用戶基礎，實現產業鏈從“產品輸出”到“價值輸出”的延伸。

為保證相關措施落地見效，《通知》發布了《二手車出口不誠信行為負面清單》及《改裝真實性證明材料清單》，要求各地商務主管部門加強本地二手車出口信用評價體系建設，對照《二手車出口不誠信行為負面清單》，對企業開展日常監督與動態管理，規范企業經營行為及出口競爭秩序。