法治護航歷史文化遺產保護

最高檢、住房城鄉(xiāng)建設部日前聯合印發(fā)《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》，進一步強化相關執(zhí)法司法銜接，為城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護筑牢法治屏障。

當前，城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護工作仍然存在一些問題，文化遺產的安全面臨一定挑戰(zhàn)。有的地方不能正確處理城市發(fā)展和歷史文化遺產保護的關系，為旅游開發(fā)拆真古跡、建假古董的行為時有發(fā)生；有的地方許多具有歷史文化價值的老房子、老街區(qū)遭到拆除；有的地方將城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承簡單理解為文物古跡保護，圍而不修、修而不用，未能有效發(fā)揮其應有價值。

《意見》的出臺對系統保護、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產具有積極意義。通過發(fā)揮檢察機關行政公益訴訟的督促協同優(yōu)勢，解決歷史文化保護領域職能交叉不清、“九龍治水”等難題，全面提升城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作水平。

文物和文化遺產保護是公益訴訟領域的重點工作。透過公益訴訟案件，一批城鄉(xiāng)歷史文化遺產得到切實保護，不僅增強了社會公眾的保護意識，留住了人們的記憶和鄉(xiāng)愁，而且強化了行政機關的主體責任，為更好推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承提供了有益借鑒。

立足本地特色，因地制宜開展保護工作。譬如，福建泉州以“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺為契機，將文化遺產保護、生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有財產保護等領域有機結合。實踐表明，著眼本地資源稟賦，有針對性地找到公益訴訟介入歷史文化保護傳承的最佳切入點，才能實現法治保障的最大效果。

加強多方聯動，推動城鄉(xiāng)歷史文化遺產共保共建共享。歷史文化遺產的保護傳承是系統工程，要構建上下協同、橫向協作、完整配套的工作體系。城鄉(xiāng)建設部門應發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進相關領域信息共享和技術協作，特別是在調查取證、鑒定評估、損害認定和修復等方面提供專業(yè)支持。