市場監管總局公布特種設備作業人員考核發證違法違規行為典型案例

為貫徹落實應急管理部、市場監管總局、最高人民檢察院等九部門聯合印發的《安全生產資格證書涉假專項治理工作方案》，嚴厲打擊特種設備作業人員考核發證違法違規行為，市場監管總局匯總整理了近年來地方查處的4起典型案例并予以公布，警示各地發證機關和考試機構及相關人員嚴格履行職責，嚴把考核準入關，為特種設備安全創造良好環境。

一、吉林省白城市特種設備作業人員考培不分、內外勾結作弊案件

2021年9月，國務院督查組根據問題線索進行明察暗訪，發現吉林省白城市特種設備作業人員培訓考核存在考培不分、內外勾結等突出問題，培訓機構收取高價培訓費，并操縱考試結果。

白城市紀檢監察部門對白城市特種設備檢驗中心主任裴某國、盛泰公司（培訓機構）法定代表人郝某鵬予以立案進行紀律審查和監察調查。經查，裴某國涉嫌受賄犯罪和濫用職權罪，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。經白城市市場監管局黨組研究決定，給予裴某國開除黨籍、開除公職處分。郝某鵬涉嫌行賄犯罪，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，違法所得隨案移送。對白城市特種設備檢驗中心（考試機構）考務工作人員辛某剛、李某壯存在的問題，由駐白城市市場監管局紀檢監察組調查處理。

吉林省市場監管廳取消了白城市特種設備檢驗中心考試機構資格，且3年內不得入選“吉林省特種設備作業人員考試機構備選庫”，對63名考生通過違規方式取得證書予以撤銷。

二、廣西壯族自治區賀州市市場監管局查處非法控制計算機信息系統實施特種設備作業人員考試作弊案件

2023年6月，廣西壯族自治區賀州市市場監管局檢查發現，賀州市平桂區眾賀教育咨詢有限公司存在外省戶籍考生居多、考生數量與本地企業需求明顯不符、考試通過率畸高等異常現象。賀州市市場監管局、市公安局聯合開展突擊檢查行動，當場抓獲李某祥、陶某銘、盛英公司主管人員陳某以及考生領隊盧某存等人。經調查，李某祥、陶某銘等人在賀州、貴港先后成立賀州市平桂區眾賀教育咨詢有限公司、貴港市盛英教育咨詢有限公司，以承諾考試“包過”招攬考生，并通過高價利誘魏某程開發作弊程序，使考生通過理論考試。2024年4月，賀州市平桂區人民法院作出判決，李某祥、陶某銘、陳某、盧某存、魏某程犯非法控制計算機信息系統罪，分別判處有期徒刑、拘役等刑罰并處罰金。

賀州市平桂區市場監管局、貴港市市場監管局對131名考生通過違規方式取得證書予以撤銷，對56名使用作弊程序通過考試但未領取證書的考生依法記入發證檔案。屬地市場監管部門依法取消2家涉案公司的考試機構資格，廣西壯族自治區市場監管局將其移出“廣西特種設備作業人員考試機構備選庫”。

三、黑龍江省齊齊哈爾市特種設備焊接作業人員考試弄虛作假案件

2024年3月，黑龍江省市場監管局、齊齊哈爾市市場監管局對齊齊哈爾市東爍焊接作業有限公司（特種設備焊接作業人員考試機構）調查發現，考試機構存在大肆招攬異地考生，偽造學歷和體檢證明，出具虛假就業證明，偽造實操考試檔案，考試錄像資料缺失等問題；發證機關存在審批發證流程不規范、審批人員與考試機構相互勾結等問題。

經紀檢監察部門調查，黑龍江省、齊齊哈爾市兩級市場監管部門共計13名相關責任人員受到黨紀政紀處分。法院對齊齊哈爾市市場監管局駐政務服務中心窗口負責作業人員發證人員徐某以受賄罪判處有期徒刑，對考試機構相關責任人以行賄罪、買賣國家機關證件罪判處有期徒刑。對售賣焊接考試試件射線檢測底片用于頂替、偽造實操考試檔案的人員，檢察機關以買賣國家機關證件罪提起公訴。

齊齊哈爾市市場監管局對查實考試作弊的35人予以撤銷證件；對證書到期、涉嫌存在問題的712人進行了復審、重新取證或者證件標注失效處理，向各省發送風險提示函，提醒加強相關持證人員監管。

四、貴州禾銳安全技術服務有限公司買賣特種設備作業人員證案件

2024年6月，江蘇省蘇州市市場監管部門接群眾舉報，反映轄區內部分企業及作業人員存在非法買賣使用特種設備作業人員證（叉車司機項目，簡稱叉車證）情況。蘇州市市場監管部門聯合公安機關成立專案組，經查，王某輝與熊某偉合伙開辦貴州禾銳安全技術服務有限公司，熊某偉負責考試管理工作，何某花負責在蘇州門店接待上門或者網上聯系需要叉車證的人員，王某輝負責準備工作證明并安排別人替考，待證辦出后再郵寄回蘇州。2022年至2023年期間，涉案人員通過替考取得叉車證共計17人次，其中，有4人的叉車證由企業老板張某順幫助辦理。

法院判決被告人王某輝、熊某偉、何某花犯組織考試作弊罪，判處有期徒刑并處罰金；被告人張某順犯買賣國家機關證件罪，判處拘役并處罰金。

貴州省市場監管局將貴州禾銳安全技術服務有限公司移出貴州省“特種設備作業人員考試機構備選庫”，貴陽市市場監管局撤銷17人的特種設備作業人員證。