市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)規(guī)則）制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。

《辦法》聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）這一“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合近年來(lái)監(jiān)管實(shí)踐，以平臺(tái)規(guī)則為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。

一是明確平臺(tái)在制定、修改和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)。《辦法》規(guī)定了平臺(tái)在信息公示、公開(kāi)征求意見(jiàn)、過(guò)渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等方面的義務(wù)，要求平臺(tái)建立健全平臺(tái)規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)商、平臺(tái)內(nèi)交易糾紛解決等機(jī)制。

二是細(xì)化平臺(tái)在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的具體要求。《辦法》要求平臺(tái)在其平臺(tái)規(guī)則中明確信息安全條款，明確平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息的具體規(guī)范以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)等。同時(shí)，《辦法》明確不得利用平臺(tái)規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行不合理限制，收取不合理費(fèi)用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺(tái)規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會(huì)員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺(tái)規(guī)則損害會(huì)員權(quán)益等。

三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，完善監(jiān)管機(jī)制。《辦法》要求市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全兩部門(mén)線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制。規(guī)定兩部門(mén)可依據(jù)職責(zé)對(duì)平臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說(shuō)明情況，采取措施進(jìn)行整改。倡導(dǎo)社會(huì)共治，鼓勵(lì)平臺(tái)發(fā)布平臺(tái)規(guī)則合規(guī)報(bào)告，主動(dòng)開(kāi)展合規(guī)自評(píng)或者引入第三方進(jìn)行合規(guī)“體檢”。